社会保障基金如何保值增值

　　昨日，国务院向社会发布《全国社会保障基金条例》，《条例》将于今年5月1日起施行。围绕该条例的相关热点，国务院法制办负责人接受了记者的采访。

　　出台背景

　　2000年8月设立，用于我国人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂，由全国社会保障基金理事会负责管理运营

　　我国已处于人口老龄化阶段，2014年我国60周岁及以上人口2.12亿，占总人口比为15.5%；65周岁及以上人口1.38亿，占总人口比为10.1%

　　随着人口老龄化进程不断加剧，基金规模不断扩大，保障基金安全的任务越来越重，迫切需要强化对基金投资运营的管理和监督

　　为了在保证基金安全的前提下实现保值增值，根据社会保险法的规定制定《条例》，对基金的筹集、使用、管理运营、监督等环节作出进一步规范

　　与保险基金区别

　　中央财政预算拨款

　　国有资本划转

　　基金投资收益

　　以国务院批准的其他方式筹集的资金

　　构成

　　全国社会保障基金是国家社会保障储备基金

　　用于

　　人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂

　　在投资运营上，坚持安全性、收益性和长期性原则

　　由于短期内暂不发生支出，更适宜开展中长期投资

　　用人单位缴费

　　个人缴费

　　构成

　　社会保险基金是为了保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下获得物质帮助而建立的

　　包括

　　基本养老保险基金

　　基本医疗保险基金

　　工伤保险基金

　　失业保险基金

　　生育保险基金

　　用于

　　公民养老、医疗、工伤、失业、生育等各项社会保险待遇的当期发放

　　对投资风险的控制要求更高，投资范围较窄，投资运营活动限定条件更多

　　运营情况

　　截至去年12月底，全国社会保障基金规模已由设立时的200亿元发展到15085.92亿元

　　累计投资收益额为7133.34亿元，年均投资收益率为8.82%，超过同期年均通货膨胀率6.47个百分点

　　控制风险

　　明确基金的投资范围、种类和比例

　　完善基金的风险管理和内部控制制度

　　强化对投资管理人、托管人的管理

　　强化监管

　　明确各监管部门的职责权限

　　加强对投资管理人、托管人的监督

　　强化对基金的审计

　　完善基金公开制度

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