住建部长回应“中国楼市会否崩盘”：不能和日本相提并论

　　【住建部长回应“中国楼市会否崩盘”：不能和日本相提并论】第一，时代不同。日本发生的事情是在20年、30年以前的事情，背景、政治、经济条件和今天都大不一样，甚至是完全不一样了。第二，国情不同。中国和日本的城镇化水平不同，经济发展阶段不同，宏观调控的措施也不同。因此，我要说，不能相提并论。（中国网）　　十二届全国人大四次会议新闻中心定于3月15日10时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请住房和城乡建设部部长陈政高、副部长陆克华、副部长倪虹就“棚户区改造和房地产工作”的相关问题回答中外记者的提问。

　　中国网记者：

　　陈部长您好，我的问题和房价有关，因为大家都非常关心。现在社会上有一种担忧，认为目前我国的房地产市场似乎和80年代的日本非常相似，我们看到，当时日本的房价从1985年开始在6年内增长了3倍，随后从1991年开始出现了断崖式下跌。现在这种担忧认为，中国的楼市可能也会像当时的日本一样发生崩盘，请问对此您怎么看？

　　陈政高：

　　你提的这个问题，最近网上有一些文章，社会上也有一些议论。围绕这个问题，我请教过一些专家。我要说的是：第一，时代不同。日本发生的事情是在20年、30年以前的事情，背景、政治、经济条件和今天都大不一样，甚至是完全不一样了。第二，国情不同。中国和日本的城镇化水平不同，经济发展阶段不同，宏观调控的措施也不同。因此，我要说，不能相提并论。谢谢。

　　　　【住建部：五举措促进房价理性回归】

　　陈政高指出，春节后一线城市房价发生了很大变化，上涨过快。一线城市都主动履行了调控的主体责任，采取了很多措施和办法：一是实行严格的限购政策，实行严格的税收和金融政策；二是增加土地供应，而且公布于众，稳定预期；三是增加中小套型的供应数量，特别是搞好保障性供应建设；四是打击各种违法违规行为；五是主动发声，引导舆论。与此同时，中央各个部委也讲了明确的意见。通过这些工作，我们通过网签数据看，已经收到了一定的成效。

　　陈政高还指出，部分二线城市春节后房价也上涨过快，我们也密切关注，随时沟通。现在二线城市在这方面也都采取了许多措施来稳定房价。我们除了要做好一线和部分二线城市的房价稳定工作以外，还要抓好价格的监测，随时发现问题，及时提出对策，努力保持房地产市场平稳健康发展。

　　　　【住建部：对房地产市场平稳健康发展充满信心】

　　陈政高表示，对现在的房地产形势，特别是下一步的走势，全社会都高度关注。我认为判断现在的房地产形势和预计未来的房地产走势，应该看主要特点和基本条件。现在中国的房地产市场有三个主要特点：

　　一是销售企稳回升。2014年，销售面积、销售额都是双双下降的，其中销售面积下降了7.6%，销售额下降了6.3%。去年销售逐月回升，到年底销售面积增长了6.5%，销售额增长了14.4%。今年1—2月份仍然保持了这个势头，所以我们作出一个判断，就是销售企稳回升。

　　二是分化严重，而且日趋严重。一线城市和三四线城市情况大不一样，这就给我们调控带来了挑战，也是重大的课题。

　　三是库存严重。去年年底库存达到了7.18亿平方米，同比增长了15.6%；今年1—2月份库存又达到了7.39亿平方米，增速达到了15.7%。当然，库存主要集中在三四线城市。

　　第四个基本条件，我们有党中央、国务院的坚强领导，有各项宏观调控措施，有各个地方、各个城市承担起宏观调控的主体责任，所以对中国的房地产市场平稳健康发展应该充满信心。

　　　　【住建部：正在起草深化住房制度改革方案】

　　陈政高表示，住房制度是国家的一项重要制度，它事关民生、事关深化改革，也事关新的体制和机制的建立。中央经济工作会议提出要明确住房制度改革方向，以满足新市民的住房需求为主要出发点，以建立“购租并举”的住房制度为主要方向。根据中央的要求，住建部会同有关部门进行了充分调研，反复征求了意见，起草了深化住房制度改革的方案，整个工作还在进程当中。

　　　　【住建部：今年棚改任务一定能全面完成】

　　倪虹指出，2016年是“十三五”的开局之年，《政府工作报告》有明确要求，今年实施棚户区改造计划要新开工600万套，同时要提高货币化安置比例。“十三五”的改棚任务依然艰巨：一方面，“十三五”期间棚户区改造的“硬骨头”项目越来越多，征收拆迁的难度也会更大；另一方面，由于一些地方财政收入的增速放缓，配套资金的难度也会增加。

　　倪虹表示，在这种情况下，要完成600万套的任务，压力很大，困难也不少。但是，我们有信心全面完成任务，有三点：一，有党中央、国务院的高度重视，今年在财政各方面压力比较大的情况下，还提高了棚户区改造补助的标准。二，各地很早就开始行动，项目到现在为止已经全部落实，比往年提早了两到三个月。三，国家开发银行、农业发展银行等政策性银行加大了支持力度。所以我想，有这些有利的条件，相信今年的棚改任务一定能全面完成。

　　　　【住建部：农民工在城镇购房潜力是很大的】

　　陈政高表示，我对农民工进城购房有以下几点认识：第一点，中央经济工作会议提出，要以满足新市民住房需求为主要出发点。当然这个满足也不单纯是购房，还包括租房。鼓励引导农民工进城购房是在落实中央的决策部署。第二点，鼓励引导农民工进城购房有助于推进以人为核心的新型城镇化。第三点，农民工购房是自身的需要，有利于农民工在城市就业创业。因为只有安居才能乐业，有利于农民工的家庭幸福，有了房子，妻子、小孩甚至老人就可以团聚。我走访过一些农民工在城市的家庭，分享了他们的天伦之乐。我到一些地方搞过调研，现在一些中小城市农民工的购房占整个购房总量的30%左右，在县城占到了50%，甚至更高。所以说，农民工在城镇购房潜力是很大的。

　　现在各地鼓励引导农民工进城购房，大体有几个做法：一是落实享受基本公共服务的政策，特别是小孩上学，这个落实了，吸引力是非常大的。我知道这个落实是有难度的，但是各地政府都在努力落实当中。二是市县政府都出台了一些优惠政策，鼓励引导农民工进城购房。三是要努力解决农民工的就业问题。只有就业了才能免去后顾之忧，才能真正稳定下来、安定下来。四是各个银行都是鼎力相助，都是主动作为，支持农民工进城买房，特别是农业银行，在全国搞了一个“农民安家贷”，1月份一个月就为5.4万户家庭发放了170亿元贷款，支持农民工购房。我还要说的是，农民工进城购房是一个历史过程，是要逐步实现的。

　　　　【住建部：《住房公积金管理条例》正在修订】

　　住建部副部长陆克华指出，为了完善住房公积金制度，十八届三中全会提出，要建立公开、规范的住房公积金制度，改进公积金提取、使用、监管机制。为此，住建部会同有关部门进行调研，提出了《住房公积金管理条例》修改意见。去年11月—12月，国务院法制办向全社会公开征求意见，收集到的意见一共800多条，还是很多的。 大概是个五方面：一是缴存的比例问题。怎么样限高，怎么样保低，以体现缴存的公平。二是缴存的范围。到底适应哪些群体的问题，包括刚才提到的有一些群体该不该纳入进来，提高他们在购房时的支付能力，比如农民工、个体工商户，在征求意见当中提到了这个问题。三是在提取、贷款方面要有改进。四是关于保值增值的问题，公积金是个人的钱，怎么保值增值要明确。五是管理的透明、监管的到位问题。相关的修改、上报等方面的工作正在进行当中。

　　陆克华表示，关于农民工、个体工商户是否纳入新修订的《住房公积金管理条例》的问题，因为《条例》正在修订过程中，还没有正式出台，现在还不能说是否能够纳入《条例》当中。