发改委：单纯依靠市场解决不了产能过剩问题

　　【发改委：单纯依靠市场解决不了产能过剩问题】在国务院新闻办今日举行的国务院政策例行吹风会上，国家发展改革委副主任连维良表示，钢铁和煤炭之所以出现产能严重过剩，一定意义上是因为市场机制已经失去作用。因此，单纯依靠市场机制，解决不了产能过剩的问题。（中国经济网）　　在国务院新闻办今日举行的国务院政策例行吹风会上，国家发展改革委副主任连维良表示，钢铁和煤炭之所以出现产能严重过剩，一定意义上是因为市场机制已经失去作用。因此，单纯依靠市场机制，解决不了产能过剩的问题。

　　“推进钢铁、煤炭去产能，必须充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好地发挥政府的作用。”连维良说，政府作用的发挥，也是以尊重市场规律作为前提。

　　连维良表示，去产能，首先要淘汰落后产能，对于落后产能，必须充分发挥政府的作用，使其退出，避免“劣币驱逐良币”。对于先进产能，要使其能够充分发挥作用，而不是承担去产能的任务。对于其他产能，则需要政府进行政策引导，使其顺应市场规律，有序退出。

　　“中央政府不会采取补贴措施支持钢铁煤炭增加产能，专项奖补资金更不可能用于增产能，而是要用于去产能。”连维良说，目前，单纯依靠市场力量，有些企业可能不愿意退出。但是政府通过支持，可以提高企业的积极性，改变产能过剩的局面。

　　　　发改委:去产能专项奖补资金已拨付307亿

　　国家发展改革委副主任连维良透露，今年中央财政安排1000亿的专项奖补资金，用于去产能过程中的职工安置。目前，财政已经安排307亿元，下达到地方和企业。

　　连维良表示，为把中央专项奖补资金花到刀刃上，有关部门将加强使用监督、审计监督、社会监督。在使用监督方面，财政部门密切跟踪资金使用情况，此次启动的专项督查也将尽快督查资金是否真正用在职工安置方面；在审计监督方面，对于去产能专项资金的使用情况，将进行专项审计；在社会监督，有关部门已经要求地方政府要用适当的方式对社会公布。

　　　　发改委：不能把完成去产能任务的时间节点集中在年底

　　在国务院新闻办今日举行的国务院政策例行吹风会上，国家发展和改革委员会副主任连维良表示，尽管钢铁、煤炭去产能工作面临很多困难，但是对全年完成目标任务，以及完成整个去产能目标任务完成很有信心；对于没有完成目标的任务的，将进行问责。

　　连维良说，首先，党中央国务院高度重视去产能工作，这为完成全年目标任务创造了很好的条件。其次，地方和企业已经形成高度共识，特别是随着钢铁和煤炭价格的回升，去产能的效果显现，增强了去产能的信心。现在的钢铁煤炭价格的回升，并不是需求回升带来的。在消费下降的情况下，价格能够出现合理回升，这是去产能、控产量的结果。很多地方已经从“要我去产能”逐步转向“我要去产能”。再次，一些地方和企业已经在去产能方面取得了很到的经验和做法。此外，已经形成了卓有成效的推进去产能工作机制，对去产能中出现的问题可以及时发现、及时解决。

　　连维良表示，对于没有完成目标的任务的，首先要落实责任，进一步明确企业的主体责任，地方政府对去产能负总责，要严格按照责任书来完成目标任务，不能完成任务的要严格问责。其次，要落实措施，相关部门已经制定了配套文件，要抓好配套文件的落实，这是完成去产能的重要保障。三是落实进度，每月统计通报核实去产能的进展情况。前期，有些企业有认识的误区或者基于自身利益考虑，认为今年的去产能任务只要在年底完成，把时间节点放在四季度或者12月份，有关部门已经进行了引导，要求去产能任务不能集中在年底完成，因为去产能有很多任务要完成，都需要时间。现在，很多地方和企业已经作了调整。此外，落实奖罚，中央财政专门安排了专项资金，多退多补、早退多补。

　　“相信通过这些措施的落实，我们会完成去产能的目标任务。”连维良说。