打响省级社保入市“第一枪“ 山东社保青睐国资系鲁股

　　◆特约记者 吴婧 济南报道

　　28日，人力资源社会保障部发布国务院任免国家工作人员信息，任命楼继伟为全国社会保障基金理事会理事长。原财政部部长履新全国社保基金理事会，使得社保基金投资运营再度成为舆论关注焦点。

　　而视线聚焦山东，作为全国首家省级社保资金投资运营机构的山东省社会保障基金理事会（下称“山东社保基金会”），今年以来动作频繁。年内，山东社保基金会不但与多家银行、区域股交中心展开合作，还决定斥资4.5亿入股山东路桥(000498)，打响了省级社保入市的“第一枪”。这或许意味着，“国资系”鲁股将成为基金未来投资热点。

　　　　与银行、股交中心合作

　　公开信息显示，山东社保基金会成立于2015年6月，为省政府直属的正厅级事业单位，负责承接划转部分省属企业国有资本和其他方式筹集资金，代表省政府行使投资者职能，首任理事长是原省经信委主任郭述禹。

　　据基金会4月披露数据，截至去年底，省社保基金资产总额已达636.45亿元，其中，股权资产625.36亿元，占比为98.26％，固定收益类资产11亿元，占比为1.73％。其中的股权资产，主要来自已将30%国有股权划转至该基金会的20家省属国企。

　　此外，公开信息亦显示，山东社保基金会去年共收入11.11亿元，全部为财政拨款。当年，有1.09亿元被用于资源勘探信息等支出，10亿元用于金融支出，被全部拨入省社保基金账户的投资运营经费。

　　经济导报记者注意到，下半年以来，农行山东分行、中行山东分行已与该基金会展开合作，分别提供了200亿元和100亿元的融资信用额度，重点支持基金会融资、基金投资业务，并在基金托管、理财融资、高端投行、、海外市场融资等领域寻求合作。

　　此外，山东社保基金会还与青岛蓝海股交中心合作聚焦产品定制、、基金份额交易、股权投资等，与齐鲁股交中心合作聚焦股权投资、债券投资、咨询顾问等。

　　　　拟4.5亿入股山东路桥

　　山东财经报道记者发现，早在今年7月，山东社保基金会就已开展了股权投资，山东高速(600350)集团旗下的A股上市公司山东路桥（000498.SZ）成为首个投资目标。

　　7月2日，山东路桥发布公告，称山东高速集团、云南通达、齐鲁投资、铁路投资、山东社保基金会，将分别以自有资金3亿元、1.5亿元、6.5亿元、4.5亿元、4.5亿元，认购该公司定向增发股份，认购价为5.49元/股。

　　定增完成后，山东社保基金会所持山东路桥股份将不低于4.92%。公告发布后，山东路桥股价一路震荡上行，截至11月28日收盘时，已从7月1日的6元/股涨至8.86元/股。

　　有业内人士认为，全国社保基金的直接投资范围，曾长期被锁定在中央管理企业改制或改制试点项目上，而山东社保基金会首次投资便选中本省管国企旗下的上市公司，这或意味着“国资系”鲁股将成为基金未来投资热点。

　　据了解，目前山东省管国企控股的A股上市公司有鲁信创投(600783)、山东钢铁(600022)、鲁银投资(600784)、鲁商置业(600223)、银座股份(600858)、山东高速、山东路桥、兖州煤业(600188)、新华医疗(600587)、新华制药(000756)、华鲁恒升(600426)、鲁抗医药(600789)、山东黄金(600547)、中通客车(000957)、山航B、潍柴动力(000338)、潍柴重机(000880)、山推股份(000680)、亚星客车(600213)等19家。

　　此外，山钢集团控股的中泰证券已启动IPO，山东海运等已挂牌新三板。而文化也是不容忽视的板块，山东出版集团、山东互联网传媒集团、山东广电网络(600831)集团等都在积极筹备上市。

　　不过，参照全国社保基金重仓持股情况，也有不同声音出现，认为改革后的全国社保基金投资范围，已扩大到中央企业及其子公司，以及地方具有核心竞争力的行业龙头企业包括优质民营企业，所以山东社保基金会投资范围应不仅仅限于“国资系”。（据《山东财经报道》）

　　　　山东500亿养老金去年赚了近37亿元

　　导报讯（记者 姜旺）与山东社保基金会成立同样令人关注的，还有山东在国企改革方面的探索。2013年6月，山东在国资、金融等领域启动大刀阔斧的改革。次年7月，山东率先出台《关于深化省属国有企业改革完善国有资产管理体制的意见》中，提出划转部分国有资本充实省社会保障基金。

　　此后，20家国企的30%股权陆续委划转至社山东社保基金会，公司结构也随之调整，山东社保基金会向这20家企业逐一派出了股权董事。

　　同时，国有资本投资运营公司改建进程也在加速，截至目前，山东省已发布3批改建名单，鲁信集团、山东国投、兖矿集团、山能集团、华鲁集团、黄金集团、高速集团、鲁商集团、山钢集团等9家企业成为试点。

　　有分析认为，国企改建投资运营公司，一方面将通过投融资、产业培育、资本整合等手段来优化国有资本布局结构，同时也可通过股权运作、价值管理来促进国有资本合理流动，最终都是为了提高国企盈利能力，实现国资保值增值。

　　在中央财经大学财经研究院院长王雍君看来，国有股划转相当于将国企利润重新分配，用国企部分利润来弥补养老保险资金缺口是一条可行的渠道，同时，国企上缴利润用于社保基金开支，也有助于抑制国有资本可能出现的盲目投资或重复投资。

　　经济导报记者了解到，国家社保基金会2015年掌管社保基金总额已达19138.21亿元，可投资于经国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产。而公开数据显示，该基金自成立以来，年均投资收益率8.82％，其中2015年投资收益率15.19％。

　　值得注意的是，2014年时，山东省曾决定将1000亿元职工养老保险结余基金委托全国社会基金会投资运作，而2015年，已委托该基金会运营资金为500亿元，当年投资收益36.95亿元。

　　对于国资充实社保，刚上任全国社保基金会理事长的楼继伟曾在2015年表示，“经过长期发展积累形成的国有资本权益是全民共享的财富，将部分国有资本（股权）划转充实社会保障基金，是解决养老金历史负债的重要途径和有效手段。”

　　（：宋埃米 HT004）