江苏银行违规融资用于土地出让金 遭银监局重罚478万

　　北京商报讯（记者 崔启斌 程维妙）监管层对银行给楼市变相“输血”的惩罚力度始终不减。1月16日，上海银监局发布的行政处罚信息显示，江苏银行(9.440, -0.06, -0.63%)上海分行受罚477.9254万元，原因是该行给房地产公司违规融资用于支付土地出让金。去年以来，已有多家银行因在房贷业务方面违规或审查不严而挨到“板子”，不过江苏银行吃到的这一罚单，数额之大也十分罕见。

　　上海银监局表示，江苏银行上海分行主要违法违规事实为“2016年7月，该分行给予上海××置业有限公司融资，用于支付土地出让金。2016年4月，该分行给予上海××投资有限公司融资，用于支付拍地保证金”。2016年4月，这个时间点已经是在监管层明令禁止银行给楼市变相“输血”之后。去年3月，监管层叫停首付贷，拉开楼市去杠杆的大幕。作为楼市资金的一个重要来源，银行随后在年内又陆续接到了限贷以及控制理财资金流向房地产等要求。

　　但在监管层多番清理整顿后，仍有不少银行顶风作案，将资金转为“地下”输送，也因此吃到罚单。去年4月，上海银监局曾责令中行临沂路支行、工行静安支行等7家银行暂停个人住房贷款业务2个月，原因就是这7家银行对“首付资金来源审查不严”；5月，广发银行深圳分行也因循环额度个人消费信用贷款被挪用做个人住房按揭首付被罚40万元；9月，工行苏州分行因对借款人首付款来源审核不严、未发现部分首付款来源于开发商，导致个别个人住房按揭贷款实际首付款比例不足，被苏州银监局处以25万元罚款。

　　在这背后，是一些银行与楼市的“藕断丝连”。有银行人士曾透露，不排除有银行内部人员与地产商或中介相互勾结的情况，简单说就是“熟人办事”，打通银行内部关系后，让银行方放松标准、简化流程来达成目的。银行员工在其中有利益关系。

　　其实所有参与主体都在监管的眼皮下。上海易居房地产研究院总监严跃进表示，目前对于市场各类参与主体的监管都正加大，首先是对中介机构，其次是对相关开发商，现在则回到了对金融系统的查处。

　　值得注意的是，虽然不少银行都受到了处罚，但此次公示的江苏银行受罚数额之大，也并不多见，敲山震虎的作用相对更强。严跃进认为，此类罚款数目比较多，说明惩罚力度是比较大的。尤其是目前很多商业银行正撞到枪口上，所以相应的查处会比较严厉，很多商业银行也要警惕不要去触碰监管的高压线。严跃进提醒，后续监管还会继续查处，尤其是在土地开发等方面的资金会查处得更加严厉。在规范房地产市场发展业务的同时，也给了很多房企新的启示，即不要对政策调控过于侥幸，而是应该规范经营。