16部委出台新政力促民资制造业升级 培育壮大新动能

　　16部委出台新政力促民资制造业升级

　　经济参考报

　　为进一步激发民间投资活力，引导民营制造业企业转型升级，加快制造强国建设，工信部、发改委、科技部、财政部、商务部等16个部委日前联合印发了《关于发挥民间投资作用 推进实施制造强国战略的指导意见》（以下简称《指导意见》）。

　　《指导意见》按照“市场主导、问题导向、协同推进、公平共享”的原则，从民营企业反映强烈、制约民间投资、影响提质增效升级的突出问题出发，提出了八项提升民营制造业转型升级的主要任务，鼓励支持制造业民营企业提升创新发展能力、两化融合水平、工业基础能力和质量品牌水平，推动绿色制造升级、产业结构布局优化、服务化转型以及国际化发展，同时确定了民营企业转型升级的方向任务和工作措施。

　　为保障各项工作任务落实到位，《指导意见》提出了五个方面的保障措施，包括改善制度供给，完善公共服务体系，健全人才激励体系，提升企业管理水平，加大财税支持力度以及创新金融支持方式，全方位提升对民营企业的服务水平，推动形成公平竞争的市场环境，促进制造业民营企业持续健康发展。工信部还透露，下一步各相关部门将按照《指导意见》的职责分工，共同推动形成有利于民营企业转型升级、促进民间投资的体制机制和政策环境。

　　对于《指导意见》的出台，工信部介绍，近年来出现了制造业民间投资增速放缓、活力不强的情况，为此《指导意见》按照党中央、国务院关于促进民间投资工作的总体要求，围绕《中国制造2025》，通过一系列措施和保障，力图破解制约民间投资的体制机制障碍，旨在发挥民营企业在制造业领域主力军和突击队的作用，激发民间投资活力，培育壮大新动能，改造提升传统产能，促进制造业向高端、智能、绿色、服务方向发展。

　　工信部还透露，下一步各主要部委将根据《指导意见》，出台具体的财税支持政策，加大对民营制造业企业的财政支持力度，支持制造业关键领域和薄弱环节；引导民间投资参与制造业重大项目建设；落实税收优惠政策，促进制造业转型升级；撬动更多社会资源投入工业等领域。