杨德龙：中央经济工作会议为明年经济发展和宏观政策定调

　　近日中央经济工作会议在北京举行，会议对2021年经济工作进行了总结，对于2022年经济工作进行了具体部署。今年在经济发展和疫情防控方面，我国保持全球领先地位，在民生保障和生态文明建设方面继续推进，取得了经济的稳步发展，同时有效地控制住了疫情。同时我国经济发展也面临一些风险，包括需求收缩、供给冲击、预期转弱等三重压力。在全球疫情肆虐的情况之下，外部环境复杂严峻，我们在面对复杂的国际形势方面保持经济韧性强，基本面长期向好。

　　在经济发展方面，会议要求必须坚持稳中求进，调整政策和推动改革，要把握好时度效，坚持先立后破，稳扎稳打。对于明年的经济工作，会议要求要稳字当头，稳中求进，各地区各部门要肩负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。宏观政策方面要稳健有效，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，做好跨周期和逆周期宏观调控政策，有机结合，实施好扩大内需战略，增强发展内生动力，强化对于中小微企业，个体工商户等实施力度，适度超前开展技术设施建设。可见，稳增长是宏观政策的重要目标。二是在微观政策层面，要持续激发市场主体活力，提振市场主体信心，深入推进公平竞争政策实施，加强反垄断和反不正当竞争，公正监管保障公平竞争。三是在结构政策方面要着力畅通国民经济循环，深化供给侧结构性改革，提升制造业核心竞争力，激发涌现一大批“专精特新”企业。在房地产方面，坚持房住不炒的定位，加强预期引导，加强发展长租房市场，推进保障性住房建设，因城施策促进房地产良性健康发展。四是在科技政策方面要扎实落地，强化国家战略科技力量，发挥好国家实验室作用。五是改革开放政策激发发展动力。扩大高水平对外开放，抓好要素市场化配置综合改革试点，全面实行股票发行注册制，完成国企改革三年行动任务。六是在区域政策方面增强发展的平衡性，协调性，深入实施区域重大战略和区域协调发展战略。七是在社会政策方面，要兜住兜牢民生底线，统筹推进经济发展和民生保障，解决好劳动力就业和社会保障问题，推进新的生育政策落地见效，积极应对人口老龄化。

　　会议对明年的工作进行了全面部署，为我们的经济发展指明了方向。同时提出要正确认识和把握防范化解重大风险，正确认识和把握碳达峰和碳中和的双碳目标。实现双碳目标是推动高质量发展的内在要求，要坚定不移推进，但不可能毕其功于一役。保障能源供应，狠抓绿色低碳技术攻关，新增可再生能源和原料使用，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，这将会大力的推进清洁能源的发展。新能源是今年重要的投资方向，明年依然是重要的投资主线。会议提出，实现共同富裕目标，首先要通过全国人民共同奋斗，把“蛋糕”做大做好，然后通过合理的制度安排，把“蛋糕”切好、分好，这是一个长期的历史过程。要通过转移支付等方式来支持有意愿、有能力的企业和社会群体积极参与公益慈善事业。整体来看，会议强调要继续做好“六稳”、“六保”工作，围绕保持经济运行在合理区间，加强和改善宏观调控，对一些中小企业，个体户减负纾困、恢复发展，加大对实体经济融资支持力度，一系列的措施将起到稳定经济增长、保障民生、稳定就业和提高信心的作用，对我国经济实现可持续发展、对我国资本市场走出慢牛长牛奠定了坚实的基础。