尽快推动实现个人养老金投资公募基金政策落地

　　5月15日，证监会在北京举办2020年“5·15全国投资者保护宣传日”活动，证监会主席易会满出席并发表讲话。易会满表示，进一步发展壮大公募基金管理人队伍，继续推进商业银行发起设立基金管理公司；尽快推动实现个人养老金投资公募基金政策落地，以及推进完善机构投资者税收、业绩评价、会计等配套政策安排，强化价值投资、长期投资理念。

　　继续推进商业银行

　　设立基金管理公司

　　易会满在讲话中表示，要提升市场活跃度，既包括促进交易更加活跃，也包括吸引更多投资者特别是机构投资者入市，改善投资者结构，还包括建立公开公平公正的市场秩序，更好取信于市场。将继续坚持市场化法治化方向，立足于提升活跃度，优化交易监管，增强交易便利性，大幅提升交易监管透明度。同时，积极创造条件畅通各类资金尤其是中长期资金入市渠道。

　　易会满表示，将进一步发展壮大公募基金管理人队伍。去年以来推动公募基金准入制度改革，市场活力大幅增加。今年前4个月权益类公募基金募集金额4300亿元，是去年同期的3.8倍，对改善市场结构、稳定市场起到了重要作用。同时，将继续加大政策支持和引导力度，继续推进商业银行发起设立基金管理公司。支持权益类基金产品创新，进一步拓展基金投资顾问服务，更好满足大众投资者理财需求。

　　Wind数据显示，目前合计有148家拥有公募基金管理资格的公司（含券商、保险资管公司），其中，银行系基金公司达到15家，绝大多数银行系基金公司成立于2013年之前。目前，仍有很多股份制银行、城市商业银行没有设立基金公司，比如城商行中，只有北京银行、上海银行、南京银行与宁波银行等拥有基金管理公司，不少银行本身也有设立公募基金公司的业务需求。

　　从银行系基金公司来看，15家银行系基金公司合计管理的基金规模达到3.69万亿，占整个公募基金行业规模的25%左右。近年来银行系基金公司发展速度较快，工银瑞信基金、建信基金、中银基金、招商基金、交银施罗德基金等都是行业内规模排名靠前的公司，而民生加银基金、鑫元基金、永赢基金、上银基金等公司近两年发展速度较快。相对而言，银行系基金公司业务偏稳健，在固定收益类产品上布局较多。

　　业内人士表示，银行系基金公司拥有较好的股东背景，商业银行丰富的渠道和客户资源为旗下的基金公司带来天然优势。未来商业银行设立基金公司步伐可能加快，此类基金公司将迎来新一轮发展。

　　尽快推动实现个人养老金

　　投资公募基金政策落地

　　易会满在讲话中还表示，继续加大与有关方面的沟通协调力度，推动放宽各类中长期资金入市的比例和范围，尽快推动实现个人养老金投资公募基金政策落地；推动提高商业银行理财产品权益投资活跃度。

　　实际上，自2018年以来，伴随着养老目标基金产品问世，基金公司一直在积极布局并翘首以盼相关政策落地，准备在养老投资领域大干一场。业内人士表示，推动公募基金纳入个人养老金投资范围将可以实现“四赢”：市场将迎来长期、定期、持续的资金流入，基金公司可以获得可观的资金来源，为社会经济发展提供所需的直接融资和中长期资本，投资者也可以获得长期、稳健的回报。

　　沪上一家基金公司副总经理表示，中国正在进入老龄化社会，全社会的养老压力与日俱增。未来公募基金纳入个人养老金投资范围，能助力养老第三支柱顺利发展，也将促进公募基金更好地服务于养老保障体系的建设。

　　还有人士表示，我国是全球人口最多的国家，随着老龄化的加剧，养老已经成为全社会关注的热点和难题。破解养老难题，需要全社会群策群力。作为运作最规范的财富管理机构，公募基金契合了养老金运营安全性的要求；公募基金拥有丰富的产品类型，还培育了一大批专业的投资管理人才，能匹配养老金多方面需求。不少公募基金公司经过20多年积累与发展，已经成为养老金投资的重要参与者，积累了丰富管理经验。未来公募基金纳入个人养老金投资范围，对于丰富居民养老投资选择、促进基金行业发展、深入推进我国养老金融事业都有深远意义。

　　此外，易会满还表示，推进完善机构投资者税收、业绩评价、会计等配套政策安排，强化价值投资、长期投资理念。