部分国有资本划转社保基金

　　国务院日前正式印发《关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》，这意味着我国启动了新一轮国有资产管理体制改革。

　　这份意见是作为《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》配套文件下发的，其中明确了改革和完善国有资产管理体制的逐项举措，强调“以管资本为主加强国有资产监督”。

　　“改组组建国有资本投资、运营公司”是意见中的一大亮点，同时强调要“明确国有资产监督机构与国有资本投资、运营公司关系，界定国有资本投资、运营公司与所出资企业关系”。

　　意见还明确将开展两个“试点”，即“由国有资产监管机构授权国有资本投资、运营公司履行部分出资人职责试点”和“政府直接授权国有资本投资、运营公司履行出资人职责试点”。

　　财政部相关负责人说，这意味着今后国有资产监管机构的指令主要通过国有资本投资、运营公司这一平台，通过规范的法人治理结构，以“市场化”的方式往下层层传导，规避政府对市场的直接干预，真正实现政企分开。

　　意见还提出，在改组组建国有资本投资、运营公司以及实施国有企业重组过程中，国家根据需要将部分国有股权划转社会保障基金管理机构持有，分红和转让收益用于弥补养老等社会保障资金缺口。

　　据新华社

　　解读

　　财政部长:国资划转社保弥补缺口

　　对于部分国有资本充实社保基金，财政部部长楼继伟表示，主要考虑到实行社会化养老保险制度后，国有企业退休人员养老金和在职职工视同缴费部分，出现资金缺口，如通过增加税收、提高在职人员养老金缴费率方式解决，实际是将这部分负债转移给下一代人，将会出现代际间不公平。

　　“经过长期发展积累形成的国有资本权益是全民共享的财富，将部分国有资本（股权）划转充实社会保障基金，是解决养老金历史负债的重要途径和有效手段。”楼继伟说。

　　今年3月，山东省在全国率先启动国有资本充实社保基金改革试点，提出将全省470余户省属企业30%国有资本一次性转由省社保基金理事会持有。

　　据新华社