华商基金：油气改革顶层方案落地 3类企业将受益行业放量

　　近日，**中央、国务院印发了《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》(下文简称《意见》)，《意见》部署了八个方面的重点改革任务。对此，华商基金行业研究员庄嘉赟表示，《意见》基本符合市场预期，天然气改革仍为重点。从投资角度看来，未来天然气改革不会一蹴而就，行业有望迎来天然气消费增速保持高增长、基础设施加快建设的发展环境。气源、设备、物流类企业，或将蕴含天然气行业放量带来的投资机会。

　　本次天然气改革《意见》部署了八个方面的任务，具体包括：放开上游、进出口管理体制、管网开放、促进下游配售环节竞争、推进气价继续市场化、油气公司国改、储气库建设、油气安全。其中“管网开放、储气库建设、气价市场化”令华商基金庄嘉赟最为关注。

　　《意见》提出“分步推进国有大型油气企业干线管道独立，实现管输和销售分开。完善油气管网公平接入机制，油气干线管道、省内和省际管网均向第三方市场主体公平开放”。华商基金庄嘉赟指出，上述意见同气改大方向 “管住中间，放开两头”非常契合，“管网对民营企业开放还不够充分，是限制民营企业进口天然气的关键因素。可以预期，管网独立有利于民营企业发挥市场化优势，进口更多具有价格优势的天然气。”

　　同时在储气库建设方面，《意见》提出“加大政府投资力度，鼓励社会资本参与储备设施投资运营”。华商基金庄嘉赟认为，储气库不足是制约进口海外气的另一个重要因素，现在我国的储气设施相比发达国家还有很大发展空间。以上两点意见，解决了制约进口天然气的关键因素，天然气进口有望成为十三五期间天然气供给的最大增量。

　　另外，《意见》还提出“推进非居民用气价格市场化，进一步完善居民用气定价机制”。实际上，我国天然气价格体系改革早在2005年就已经开始了，经过了两轮价格市场化改革，取得了较大成果。看好政策推进的方向，期待价格能最终并轨，降低工业用气价格。

　　总体来看，华商基金庄嘉赟认为，《意见》的出台短期内不会对行业产生巨变，但是时间放眼到“年”的维度，或可预期到进口气的增加、行业基础设施的完善、工业用气价格的下降，这些将利好天然气行业的发展。能够进口天然气的民营企业、拥有储气和渠道的企业、提供相关设备的企业和相关贸易物流公司将有望受益于行业放量。