高层发出稳定金融市场强音符 储备政策将陆续出台

　　李克强：金融稳定事关经济全局

　　培育公开透明、长期稳定健康发展的资本市场

　　□继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，以更精准的定向调控、相机调控对冲经济下行压力

　　□人民币汇率没有持续贬值的基础，可以保持在合理均衡水平上基本稳定

　　8月28日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开国务院专题会，研究国际经济金融形势新变化对我国经济的影响和对策，并作重要讲话。

　　会议听取了前期应对国际金融和大宗商品市场异常波动、下一步工作考虑以及国内经济运行有关情况的汇报，相关部门负责人谈了看法和打算，国务院领导同志先后发言。李克强说，近段时间的国际市场动荡，给世界经济复苏增加了新的不确定因素，我国金融市场、进出口等受到的影响也在加深，经济运行遇到新的压力。面对扑朔迷离的国际环境和国内深层次矛盾显现的情况，我们坚持稳中求进，持续推进结构性改革，陆续出台降准降息、减税降费和稳定市场等一系列定向调控举措，效应不断显现，结构调整中积聚的积极因素也增强了发展动能，经济运行保持在合理区间，经济增长走在世界前列。我们不仅有发展的巨大潜力，也有有效管控风险的驾驭能力，能够在错综复杂的形势中始终把握工作主动权。

　　李克强指出，做好当前经济工作，既要看到一些方面不断向好的趋势，坚定信心，保持定力，又要直面困难挑战，未雨绸缪，及时妥为应对，做到趋利避害。关键要贯彻落实好党中央、国务院各项部署，主动适应经济发展新常态，牢牢抓紧发展这个第一要务，充分发挥中央和地方两个积极性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，在坚持区间调控基础上，见微知著，灵活施策，以更精准的定向调控、相机调控对冲经济下行压力，以更有力的改革创新激发市场活力，以更有效地抓落实巩固向好势头，稳定市场预期，做好政策储备，确保完成今年经济社会发展主要目标任务。

　　李克强强调，在传统增长动力减弱的情况下，要拿出更多改革开放新举措，增加公共产品、公共服务供给，促进大众创业、万众创新，增强经济发展动力。要创新投融资方式，通过设立专项基金、置换地方存量债务、发行企业债券、调整固定资产投资项目资本金比例等，提高地方和企业投资能力，推动公共设施建设等重大项目落地，支持中西部、贫困地区发展，扩大有效投资。围绕居民消费升级新需求，推出促消费、惠民生的新政策，推动快递等流通业发展，释放消费潜力。加快推进国际产能合作，取得更多共赢发展成果。支持实体经济提质增效升级，推动机械、纺织、轻工、汽车等领域加速折旧，加大对传统产业技改投资的支持力度。通过完善研发费用加计扣除、修订高新技术企业认定管理办法，支持企业研发创新活动。扩大绿色节能和低碳产品应用，推进“互联网+”向更多行业拓展，形成新增长点。以不断迸发的微观活力支撑宏观经济大局稳定。

　　李克强指出，金融稳定事关经济全局。近期完善人民币汇率中间价报价机制，是顺应国际金融市场走势的合理举措，但人民币汇率没有持续贬值的基础，可以保持在合理均衡水平上基本稳定。要继续推进金融体制改革，保持流动性合理充裕，增强服务实体经济的能力。维护金融市场稳定运行。加快相关制度建设，培育公开透明、长期稳定健康发展的资本市场。加强和完善风险管理，守住不发生区域性系统性风险底线。（来源：金融投资报）

　　公开透明有助于资本市场长期稳定健康发展

　　“加快相关制度建设，培育公开透明、长期稳定健康发展的资本市场。”国务院总理李克强8月28日在主持召开国务院专题会议时表示。

　　“阳光是最好的消毒剂，路灯是最好的警察。”。刘易斯-布兰代斯的这句名言用在资本市场中是再贴切不过了。对资本市场而言，公开和透明是减少信息不确定性，确保市场公平的主要原则。如果市场中到处都是所谓的“小道消息”、内幕信息。那么，就必然会对市场的稳定健康发展造成影响。

　　我国《证券法》中，以“公开”为首的“三公”原则是资本市场最基本的法律要求之一。并且，程序透明还是构建现代法治政府的一个关键要素。因此，建设一个公开、透明的资本市场就显得非常重要。那么，这样的资本市场该如何建设？笔者认为，可以从多个方面推进。

　　首先，建设一个透明的资本市场要先打造一个透明的环境，这其中就包括信息的透明。证监会主席肖钢对此就有过表态，称在加强市场主体信息披露监管的同时，要加快建设透明证监会。证监会要维护“三公”，必须增强透明度。要加大新闻宣传和舆论引导工作力度，强化沟通交流互动，及时答疑解惑，让市场各方充分理解和支持监管工作。

　　当然，在建设透明证监会方面，证监会也有所行动。笔者认为，这其中最值得称赞的就是每周五召开的新闻发布会，除了主动发布消息，对于记者提出的一些热点问题，基本上都会予以回答。

　　同时，作为信息透明度建设工作的一项重要内容，在政策宣传和解读时，证监会利用新媒体工具，坚持把微博、微信与新闻发布会、网站联动起来，丰富了舆论监督和交流的手段。并通过微讲堂、微访谈等形式，答疑解惑、深入解读。

　　其次，建设一个透明的资本市场要在规章政策的制定方面更加透明。

　　证监会发布了专门的《证券期货规章草案公开征求意见试行规则》，对规章政策起草制定工作的公开透明提出了规范化要求。

　　具体看，除了按照国务院规定严格遵循将规章草案一律向社会公开征求意见外，还要求非规章形式的、但在内容上涉及市场主体权利义务和法律责任的大量规范性文件，也比照规章向社会公开征求意见；同时要求在规章、规范性文件公开征求意见时，不能仅仅公布征求意见稿，还必须同时公布征求意见稿的起草说明，以便于公众了解情况、提出意见。

　　我们期待A股市场成为一个更透明、“三公”原则得到更好体现的资本市场，期待它是一个长期稳定健康发展的资本市场。（来源：证券日报）