晚间影响市场的重要政策消息速递(9/24)

　　【晚间影响市场的重要政策消息】多家拟再融资上市公司下调增发价保发行；发改委降低12项收费项目标准，可减轻负担约40亿元。　　混合所有制意见推出 分类分层推进不设时间表

　　9月24日，国务院网站发布《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》(下称《意见》)，发展混合所有制有了最清晰的指导方略。国家发改委副主任连维良此前在解读混合所有制政策时表示，要区分“已经混合”和“适宜混合”的国有企业，适合独资的就独资，适合控股的就控股，适合参股的就参股。连维良强调，坚持不搞拉郎配，不搞全覆盖，不设时间表，不下达指标，成熟一个推进一个。方式和进度要服从于效果，服务于发展。同时，鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业。 除了对一般国企有规定外，《意见》还确定，金融、文化等国有企业的改革，中央另有规定的依其规定执行。

　　人大财经委副主任吴晓灵：证券法修订因股市波动而推迟

　　据报道，人大财经委副主任委员吴晓灵在一个会议间隙对媒体表示，《证券法》(修订草案)的二审最快也要12月，后面的三审以及出台只能等明年看了。同时，她还表示，按原计划，全国人大常委会对修订草案的二审是在今年8月进行，但股市波动使得有关方面要更多研究经验教训，所以整个的进程向后推迟。

　　发改委降低12项收费项目标准 可减轻负担约40亿元

　　据国家发改委网站消息，国家发展改革委、财政部近日印发《关于降低房屋转让手续费受理商标注册费等部分行政事业性收费标准的通知》(以下简称《通知》)，决定降低部分行政事业性收费标准，并延长专利年费减缴时限。此次降低住房转让手续费等12项收费项目标准、延长专利年费减缴时限，可减轻企业和居民负担约40亿元。《通知》规定，自今年10月15日起，降低涉及住房和城乡建设、工商、农业、民航、新闻出版广电、林业等6个部门12项行政事业性收费标准。包括住房和城乡建设部门的房屋转让手续费；工商部门的受理商标注册费；农业部门的植物新品种保护权费等；民航部门的民用航空器国籍登记费、民用航空器权利登记费；新闻出版广电部门的软件著作权登记申请费和软件著作权登记证书工本费；林业部门的植物新品种保护权收费等。

　　多家拟再融资上市公司下调增发价保发行

　　市场低位震荡，再融资概念股逐渐升温，但分析人士提醒投资者，已完成再融资的上市公司定增价或许是其股价的一道安全阀，但再融资预案中确定的定增价或定增底价则绝对不是。尽管如中利科技(002309.SZ)、国金证券(600109.SH)等股价已较其增发预案价下限有超50%折价率。因为就在近日，多家拟再融资上市公司开始纷纷下调增发价格。就在9月24日，山西证券(002500.SZ)公告，将此次计划非公开发行的发行价格由12.74元下调至9.40元，下调幅度26.21%；同日，华胜天成(600410.SH)也将其定增价格由34.01元大幅下调至16.16元，下调幅度超过五成。

　　清除市场“毒瘤” 近期证券市场违法违规案一览

　　近期，监管层进一步加大对证券期货违法行为的查处力度。几周以来，证监会陆续向社会曝光几批违法违规案件及细节，涵盖操纵市场、非法经营证券业务、违规减持等多种类型。最高人民检察院公诉厅副厅长聂建华9月23日公开表示，在这一轮股市动荡中，内幕交易、利用未公开信息交易、操纵证券、期货市场等金融犯罪受到了社会的关注。对于公安机关侦查终结移送检察机关审查起诉的相关案件，会加快审查逮捕、审查起诉的进度，对构成犯罪的，依法提起公诉，保持对金融犯罪高压打击态势，维护金融市场秩序。据了解，在公安部的大力支持下，证监会近期向公安部集中移送了22起案件。这是监管机关和公安机关紧密合作，依法严打证1041公司发布业绩预告 140家增幅翻倍券期货违法违规行为的一项重要举措。为建设健康的股票市场，必须坚决打击各类违法行为，清除股市肌体上的“毒瘤”。

　　1041公司发布业绩预告 140家增幅翻倍

　　据证券时报股市大数据新媒体平台“数据宝”统计，截至9月24日，共有1041家上市公司公布2015年前三季业绩预告，其中451家预增、193家预降、59家预盈、187家预亏。其中预增翻倍的公司有140家。预计前三季业绩增长率最高的公司有顺荣三七、牧原股份、海翔药业，净利润同比增幅分别为10521.34%、9161.32%、5729.75%。

　　沪股通明日暂停服务 本周累计净卖出13亿元

　　据沪港交易所公告显示，根据中秋节及国庆节休市安排，沪股通将于9月25日至28日、10月1日至7日关闭交易，9月29日和30日则正常交易。全周来看，本周沪股通前两个交易日为净买入，后两个交易日为净卖出。截至24日A股收盘，沪股通本周累计净卖出12.87亿元，沪股通3000亿元的总额度还余下1573.38亿元，使用率为48%。港股通方面，由于适逢周末、不满足结算安排及中秋国庆节假期，港股通将于9月26日至10月7日期间暂停服务。

　　白菜股遭抢筹：33只破净股9成上涨(附名单)

　　周四，沪指缩量涨0.86%，以今日收盘价计算，33只股股价跌破净资产，较昨日减少3只，其中鞍钢股份、河北钢铁、新钢股份等个股市净率最低，分别为0.7382倍、0.8024倍、0.8166倍。以破净股所属行业看，钢铁、银行是破净股较为集中的行业。从破净股今日表现来看，33只破净股超过9成出现上涨，仅3只股票下跌。

　　中信证券自营盘探秘：26%为证金概念股

　　证金公司“救市”已告一段落，但市场关于中信证券高管被查事件则一直在发酵，关于中信证券为救市“内鬼”的言论一直不间断。9月23日，有媒体报道称，中信证券涉嫌存在利用事先获悉的政府救市措施为自身牟利的行为，还涉嫌引导救市资金为其牟利或者为其输送利益。而目前中信证券并没有对该报道予以正式回应，监管层也没有公布中信事件的调查结论。《第一财经日报》记者通过梳理公开数据发现，截至2015年6月30日，根据中信证券中报披露的自营股和上市公司前十大流通股东中披露的信息，中信证券自营业务共计持有122只个股，其中32只个股有证金公司身影，占中信自营盘的比例为26%。

　　五中全会前瞻：“十三五规划”十大看点

　　民生证券表示，2013年三中全会启动全面深化改革，2014年四中全会部署全面依法治国，2015年五中全会将为全面建设小康社会布局，而这个布局的主线就是“十三五规划”。十三五规划可能是最重要的一次五年规划，也是国企改革方案之后最值得期待的中央文件。我们结合历次五年规划的经验和十八届三中全会以来的一系列重要政策文件，梳理出“十三五”规划的十大关键领域：经济增长、信息技术、服务业开放、全国统一大市场、收入分配(关键是扶贫)、人口老龄化、生态环保、投融资体制(PPP)、国企改革、军民融合。

　　股市巨震后 对冲基金大佬们准备怎么突围

　　2015年6月以来，伴随着中国A股市场的剧烈震荡，投资者蒙受了巨大损失，而运用对冲手段的私募证券基金却仍然显示了不俗表现。但随之而来的特殊时期的监管措施给对冲基金的策略实施带来了空前的挑战。对于在中国刚刚起步的对冲基金而言，如何适应新的市场环境、开发新的投资机会是私募证券基金，特别是对冲基金所面临的迫切问题。面对当前几乎“武功全失” 的对冲工具，各界对冲基金大佬们又有什么感想？中国私募证券投资研究中心主任严弘此前便为《第一财经日报》撰文指出，“股指期货是引领股市下跌的元凶”这一观点不但没有任何可靠的依据，而且是一种本末倒置的说法。“从金融学原理上讲，股指期货是股指现货的衍生品，若运用得当股指期货对现货头寸起到套期保值、管控风险的作用。在期货价格与现货价格偏离其应有的关系时，跨市场的套利交易则会把期货价格与现货价格重新拉回到均衡状态。”

　　“混改”方案落地 资本市场关注垄断行业放开局部试点

　　9月24日晚间，国务院发布《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》(下称“《意见》”)，鼓励各类资本参与国有企业混合所有制改革，将分类、分层推进国有企业混合所有制改革，并结合电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域改革开展试点示范。《意见》指出，在分类推进国有企业混合所有制改革中，要推进充分竞争行业和领域的国有企业混改，充分运用整体上市等方式，实现股权多元化；对于“重要行业和关键领域的商业类国企”要“有效探索”，根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务，促进公共资源配置市场化；引导公益类国有企业规范开展混合所有制改革。分层则是，鼓励在子公司层面、集团公司层面推进混合所有制改革，鼓励地方从实际出发推进混合所有制改革。

　　国务院印发深化科技体制改革实施方案

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深化科技体制改革实施方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。 《方案》提出：到2020年，在科技体制改革的重要领域和关键环节取得突破性成果，基本建立适应创新驱动发展战略要求、符合社会主义市场经济规律和科技创新发展规律的中国特色国家创新体系，进入创新型国家行列；为到2030年建成更加完备的国家创新体系、进入创新型国家前列奠定坚实基础。

　　9月24日央视新闻联播精编 习近平出席中美企业家座谈会

　　国家主席习近平当地时间23日在西雅图出席中美企业家座谈会。习近平强调，中国经济长期向好的趋势不会改变。中国经济的基本面是好的，仍将保持长期稳定的中高速增长。中国经济有巨大的潜能、回旋余地、内在韧性，完全有条件长期保持较高水平的增长，为世界经济提供广阔市场和坚实支撑。结合正在制定的国民经济和社会发展第十三个五年规划，我们将大力推动产业结构优化升级，实施创新驱动发展战略，加快农业现代化步伐，走绿色循环低碳发展之路，更加注重发展质量和效益。我们加大简政放权力度，加强和创新宏观调控，促进经济持续健康发展。

　　　2015年上海置换债券额度514亿元 68%转贷区县

　　财政部核定上海2015年第二批、第三批置换债券额度合计514亿元，其中350亿元(68%)全部转贷区县用于置换存量政府债务。在9月24日召开的市十四届人大常委会二十三次会议上，上海市财政局局长宋依佳受市政府委托，作了《关于提请审议<上海市2015年市本级预算调整方案(草案)>的议案的说明》。财政部核定上海2015年第二批置换债券额度为492亿元、第三批置换债券额度22亿元，合计514亿元。