中基协胡家夫：将解决好私募基金伪资管等乱象 服务创新发展

　　现代金融体系的核心是创新资本形成的能力，私募股权创投基金是创新资本形成的关键性的力量，在服务创新创业发展和中小微企业方面，起来了非常重要的作用。

　　8月29日，在“2019全球创投峰会”上，中国证券投资基金业协会党委副书记、副会长胡家夫表示，自十二五规划发布以来，协会登记完成率有所下降，但机构正常展业，持续经营数量占比明上升，已稳定在80%以上，协会备案完成率一直稳定在90%上下，基金存续的规模持续攀升。

　　不过当前，私募基金仍然有很多伪资管业务，甚至非法集资、非法融资，隐藏其中。部分私募基金明为投资，实为高息揽存，利用资金池赚取巨额利差；部分股权创投基金没有把为投资人服务作为首要的目标，专业性不强，过多追求短期利益，沦为单一项目的融资工具；甚至通过强制回购等兜底条款或抽屉协议，藏污纳垢，变相自融，成为管理人股东和利益关联方的融资渠道。

　　针对私募行业的种种乱象和问题，胡家夫表示，协会将继续按照“突出主业，按规律办事；突出合规，始终依法经营；突出创新，提升经济服务能力；突出稳健、持续、健康的发展”四项基本要求，凝聚全行业的力量，循序渐进，久久为攻，围绕基金的本质和基金运作的规律，开展管理和服务工作，推动私募基金特别是股权创投基金发挥创业价值，服务创新发展。

　　首先，坚持围绕信托人义务，完善行业治理规格和行为标准；其次，以持续信用管理和统计监测为核心，探索新型治理监管模式，整合各类数据资源，开发合规管理的科技监管工具；最后，努力优化行业生态，推动有利于创新资本形成的制度环境。

　　胡家夫表示，协会将集中精力解决好私募基金伪资管和利益冲突的问题，重点解决机构登记中的全牌照，集团化、股权贷等问题，以及产品备案中明为基金实为存款、变相自融等问题。对于触动底线的原则、存在实质性且难以改进的问题，坚决予以否决。对非实质性的问题，可以通过事中管理、持续培训监督改善，提高经济机构登记和产品备案的效率，坚决抵制私募基金伪资管和利益冲突的风险。

　　胡家夫还表示，将发展各具特色的组合投资工具，推动第三支柱个人养老体系建设，争取将更多的养老资金合理配置到长期股权类产品中去，从根本上改变行业资金来源结构。同时推动税收中性原则落地，推动财税部门，统筹制定投资基金的税收政策。

　　据介绍，截至2019年二季度，在协会备案的股权投资和创业投资基金管理人有1.47万家，私募股权创投类基金总额达到9.18万亿，其中创投基金规模1万亿。私募基金累计投资于境内未上市、未挂牌企业股权、新三板企业股权和再融资项目达到10.75万个，为实体经济形成股本资本金6.03万亿元。

　　创业投资基金备案规模达到1.03万亿，在投项目3.19万个，在投金额5768亿元。其中，在投中小企业项目2.49万个，占比是77%，在投金额3080亿元，占比53.4%；在投高新项目1.18万个，在投金额2307亿元，占比分别为36.8%和40%。

　　此外截至2019年二季度末，在科创板提交上市申请的141家科技创新企业中，有117家企业获得私募股权投资，占比83%，在投本金399亿元。首批25家科创板上市企业中有23家企业背后得到了私募基金的投资，占比92%，在投产品231只，提供资本金约128亿。